В этой публикации мы расскажем о правилах строительства на дачном участке в СНТ в соответствии с СНиП. Вы узнаете о нормах расстояний между построек, а также о требованиях к возведению зданий и сооружений. Если вы планируете строить на своем участке, эта информация будет весьма полезна для вас.

СНТ или садовое некоммерческое товарищество имеет нормы и правила по обустройству участка и расположению объектов разного назначения. СП 53.13330.2011 заменил устаревший СНиП 30-02-97 – все главные требования и ссылки на другие нормативные акты можно найти в этом документе.

Нормы построек на дачном участке в СНТ направлены на обеспечение пожарной и санитарной безопасности, а также оптимальных условий для выращивания культур.

Застройка земель в СНТ

В новой России Федеральная налоговая служба ужесточила контроль за индивидуальным строительством. Все капитальные постройки на участке должны быть зарегистрированы. А регистрация осуществлялась на основании разрешения на строительство. По статье 51 Градостроительного кодекса, этот документ необходимо было получить на любой объект капитального строительства, а это все постройки, имеющие фундамент. Иными словами, те, что нельзя моментально убрать, не нарушив целостности. В пределах одного земельного участка допускается несколько построек (дом, второй домик, летняя кухня, сарай, баня…).

НО! С 04.08.2018 получать разрешение на постройку дачных и жилых домов не требуется — с этой даты в Градостроительный кодекс России внесены изменения. Появилась новая статья 51.1, которая установила уведомительный порядок дачного и индивидуального жилищного строительства.

По обновленному законодательству, разрешение на строительство на дачном участке в 2021 году получать нет необходимости. Но требуется подать уведомление в государственные органы о том, что оно у вас планируется.

Оформление документов

Прежде всего, следует удостовериться, что документы, закрепляющие собственность на имеющийся земельный участок, оформлены в полном соответствии со всеми требованиями.

Членская книжка садового товарищества не относится к категории правоустанавливающих документов, поэтому вам придётся заключить договор купли-продажи или дарения, наследуемого владения или постоянного пользования, договор аренды.

Следует обратить внимание, что здесь имеется в виду недвижимость в СНТ (садоводческих некоммерческих товариществах), поэтому вопросы относительно регистрации возведённого сооружения сейчас обсуждаться не будут.

Можно просто напомнить, что при желании обустройства функционального жилья, в свидетельстве о праве собственности должна присутствовать запись о том, что используемый земельный участок предназначен для личного подсобного хозяйства или индивидуальной жилищной застройки.

После этого нужно узнать, есть ли какие определённые правила, которые касаются правил застройки именно в вашей местности. Следует знать, что для СНТ, которые занимают площадь более 50 га, необходимо создание концепции генплана, предшествующей разработке проектов планировки с последующей застройкой их территорий.

Для каждой определённой территории существует уже обозначенный план строительства (местонахождение жилого сооружения и хозяйственных построек, необходимые стройматериалы, высота забора). В этой ситуации вам придётся следовать тем предписаниям, что указаны в генеральном плане.

Существует другой вариант, в соответствии с которым развиваются указанные события. Если участок не относится каким-то образом к СНТ или не располагается на его территории, вполне вероятны другие ограничения, которые будут связанны с выбором подходящего проекта строительства.

К примеру, может произойти так, что место возведения жилого строения будет определяться не вашими пожеланиями, а расположением грунтовых вод.

Чтобы максимально уменьшить неоправданные расходы и возможные трудности, желательно провести топографическую съемку с масштабом 1:500 и геодезические исследования, способные помочь подобрать фундамент, наиболее подходящий для вашей почвы.

В среднем, стоимость топографической съёмки составляет порядка 1 000 рублей за сотку, а бурения – более 15 000 рублей за одну точку (необходимого для проведения геодезического исследования).

Уведомление о планируемом строительстве дачного дома или ИЖС

Форма уведомления установлена приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр (скачайте ее в конце статьи). В нем указываются:

1. Сведения о застройщике.
2. Сведения об объекте строительства.
3. Сведения о земельном участке.
4. Схематичный план возведения новой постройки или реконструкции.

Подавать уведомление следует в государственный орган, который уполномочен выдавать разрешения на строительство. В Санкт-Петербурге это, например, Служба государственного строительного надзора и экспертизы.

Уведомление допускается подавать и через МФЦ.

Это должны сделать все собственники земельных участков, которые строят на них дома. В том числе те, кто начал строительство до 03.08.2018 и не закончил его.

Капитальная или нет

Зачем знать, является постройка капитальной или нет? Это важно для расчета налога на имущество физических лиц.

По разъяснению ФНС РФ:

Налогооблагаемыми объектами являются находящиеся в собственности у граждан хозяйственные постройки, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В их число входят хозяйственные, бытовые, подсобные капитальные строения, вспомогательные сооружения, в том числе летние кухни, бани и иные аналогичные объекты недвижимости. Исключение — жилые помещения и гаражи, которые являются самостоятельными объектами налогообложения.

И возникает вопрос: какие из строений считать капитальными?

Мы определили, что главный критерий — фундамент. Получается, это:

• жилые дома;
• гаражи с фундаментом;
• гостевые дома;
• постоянные бани.

Без него (а соответственно, и без регистрации) обойдутся беседки-бытовки, сараи, будки для собак, навесы для машины.

Часто вопросы вызывают террасы, добавляемые уже после ввода дома в эксплуатацию. Если этот элемент планируется открытым, то его сооружение реконструкцией не считается. И никакая разрешительная или уведомительная документация не требуется. А вот если это конструкция, закрытая стенами и крышей и имеющая окна, без уведомления ее не возвести, а налог потом платить придется.

Нормы расположения построек на дачном участке

Есть нюанс: разрешение на строительство дачного дома в СНТ требует разработки ГПЗУ — градостроительного плана земельного участка и СПОЗУ — схемы его планировочной организации.

Оба документа содержат план расположения объектов на земле. И от того, соблюдены ли СНиП для дачных и садовых товариществ в 2020 году, зависит исход процедуры. При наличии нарушений разрешение на строительство не выдадут до исправления всех ошибок.

СНиП 30-02-97 2001 года по-прежнему актуален (он регламентирует нормы застройки в СНТ по новому закону, актуализирован в 2011 году и получил новый номер — СП 53.13330.2011).

При разработке будущих планировок учитывайте следующие правила:

• площадь индивидуального дачного участка (ИДУ) — не меньше шести соток;
• каждый из них огорожен полутораметровым забором. Глухим он может быть только со стороны дороги и с разрешения соседей.

Нормы расположения построек на дачном участке содержат и требования к минимальному расстоянию между забором и объектами на ИДУ:

• до жилого дома — три метра;
• до сарая, бани или гаража — один метр;
• до постройки для скота или птицы — четыре метра;
• до деревьев — два-четыре метра (в зависимости от их высоты);
• до кустов — один метр.

Стоит принимать во внимание и правила размещения объектов по самому наделу внутри забора.

Современные нормативы

Существующий СНиП (свод норм и правил), регламентирующий, какое расстояние рекомендовано к соблюдению, не является законодательно принятым документом. Однако лучше полноценно обеспечить соблюдение его нормативов при планировании будущей застройки на участке.

Это не просто написанный кем-то документ, который носит исключительно рекомендательный характер. Это квинтэссенция практического опыта, собранная при разных типах индивидуального и массового жилого строительства.

Игнорирование общепринятых норм, которые собраны для практического использования в СНиП, может привести к участию в судебном разбирательстве. А оно легко может возникать из-за некорректно выполненной удаленности от соседнего землевладения. Его указания непременно учитываются:

• при выдаче разрешительных документов на новые и уже имеющиеся на участке строения;
• внимание к существующим нормативам необходимо в процессе переоборудования дачных строений в более капитальные, при их переносе на другое место в целях экономии территории;
• нельзя игнорировать предписанные расстояния между забором и постройкой даже при строительстве загородного дома, запланированного на землевладении значительной площади;
• нужно непременно следовать нормативам, определенным уставом определенного СНТ, и указаниям, разработанным местной или региональной администрацией, если они предписывают определенное расстояние между забором и постройкой, улицей, проезжей частью;
• удаленность заграждения имеет значение и при постройке капитального гаража, высадке деревьев, планировании сада и огорода.

СНиП рассчитан на разные категории земельной собственности. Надел на даче, размеры приусадебных участков и загородный дом на нескольких гектарах могут по-разному решить проблему и носить характер жизненной необходимости или условных правил.

Чем меньше на участке полезной площади, тем больше ограничены возможности хозяина для его благоустройства. Тем меньше у него вариантов для размещения всего, что он считает нужным для полноценной жизни.

Необходимость соблюдать расстояние не только от собственных сооружений, но и тех, что находятся на участке соседа, должна быть основополагающим моментом при распределении имеющихся квадратных метров.

Как расположить постройки на участке

При планировке учитывайте как дистанцию между объектами в пределах ИДУ, так и расстояния до соседских построек. Свод правил СП 53.13330.2011 и эти детали включает в нормы строительства дома на участке СНТ: отступы в 2021 году от одной постройки до другой регламентированы.

Домик для скота или птицы должен быть равноудален как от вашего дома, так и от четырех других за забором не менее чем на 12 метров. Тот же самый показатель применяется в отношении туалетов, выгребных ям.

Душ и баню стоит размещать как минимум в восьми метрах от жилища. Колодец следует держать подальше от компостного устройства — тоже минимум на восемь метров.

Бывают ситуации, когда бытовые постройки примыкают к жилому дому. СНиП это допускают, но выдвигает требования к расстояниям. Так, к примеру, если к коттеджу пристроен гараж:

• у него есть изолированный вход;
• расстояние между этим входом и входом в дом — не менее семи метров;
• допустимая дистанция от забора до дома (одного края объекта) — от трех метров, до гаража (другого края) — от одного метра.

Если речь идет о жилом объекте, сдвоенном с помещением для животных, то расстояния — от трех и от четырех метров соответственно.

В целях пожарной безопасности СП 53.13330.2011 устанавливает такие расстояния между соседскими домами в СНТ или поселках:

Скачать полный текст правил СП 53.13330.2011 вы можете в конце статьи.

Хранение инженерного оборудования

Кроме этого, следует обратить внимание на требования, касающиеся инженерного оборудования:

1. Сток дождевой воды не должен попадать на соседний участок.
2. Внутри дома (в кухне) разрешено использовать газовый баллон ёмкостью не более 12 литров.
3. Баллоны объёмом 12 литров, в которых находится сжиженный газ, должны находиться в металлическом ящике у глухого участка наружной стены, на расстоянии от входа в здание примерно 5 метров.
4. Хранение баллонов, в которых находится сжиженный газ, на садовом участке не допускается.
5. В жилом здании следует установить опломбированный прибор для учёта количества потребляемой электроэнергии.

Кроме этого, существует требование СНиП относительно степени инсоляции жилых зданий. По его условиям, в период с 22 марта по 22 сентября солнце должно освещать помещения в вашем доме от 2,5 до 3 часов минимум.

Балкон, крыльцо, навес — какие еще нюансы учесть

Обычно упомянутые дистанции меряют от стены до стены или от стены до забора. Иногда для удобства за точку отсчета принимается не стена, а цоколь (если он имеется). Но бывают и дома с выступающими архитектурными деталями:

• крыльцом;
• эркером;
• крышным навесом.

Если они выступают менее чем на полметра, правила строительства на дачном участке в 2021 году разрешают их во внимание не принимать. Если этот показатель больше, тогда их края и становятся точками отсчета. Дотянуться до них не всегда просто. Поэтому можно определить проекцию элемента на землю и ориентироваться на нее при измерениях.

Жилые строения следует правильно разворачивать. В их окна на протяжении хотя бы двух с половиной часов в день должно проникать солнце.

И последний неотъемлемый компонент ИДУ — дорожки и площадки, чтобы где-то ходить и парковаться. Под эти цели допустимо выделять до четверти площади в шесть соток. Если земли у вас вдвое больше, то расход под дорожки разрешено увеличить до 30%.

СанПин в ИЖС

Стандартные расстояния от красной линии до проезжей части – 5 метров, для тупиковых проездов и улиц с редким движением автотранспорта – 3 метра. Кроме того, красная линия устанавливает расположения между жилым домиком и городской и государственной собственностью. Все хозпостройки на земле необходимо располагать с учетом требований пожарной безопасности и как можно дальше проезжей части. По правилам жилищного строительства на участке, предназначенном для возведения частного жилого дома, строить объекты коммерческого назначения не разрешается.

СанПин для частных строений предусматривает регламентирование плана строительства и размещения жилых и хозяйственных объектов следующим образом (основные условия к возведению ограждений):

1. Жилой дом: ≥ 300 см;
2. Птичник, постройки для домашнего скота: ≥ 400 см;
3. Другие сооружения и строения: ≥ 100 см;
4. От уличного туалета или выгребной (компостной) ямы до соседнего забора: ≥ 800 см.

Кроме того, регламентируется и высота ограждения между близлежащими земельными наделами:

1. Забор из непрозрачного строительного материала может быть высотой ≤ 75 см от поверхности грунта;
2. Выше 75 см забор должен строиться из прозрачных стройматериалов;
3. Кроме того, ограждения между соседскими участками могут быть глухими и любой высоты – эти условия оговариваются в частном порядке между хозяевами участков в устном виде или закрепляются письменно.

Что изменилось в нормах строительства на дачном участке с 2021 года? Что нужно знать дачнику?

Ответ эксперта специально для сайта Сашки Букашки:

Тимур Дасаев руководитель

По новому закону формы организации значительно сократили – с девяти до двух. Теперь земельный участок может быть только огородным или садовым.

Чтобы получить разрешение на строительство, теперь потребуется посетить большое количество инстанций. Это означает, что направление идет в сторону увеличения контроля над застройкой.

Основные требования по застройке в целом остались теми же – от дома до забора 3 м, от уборной до колодца 8 м, от дома до бани 8 м.

Требования к строительству дома

В 2021 году по жилищным нормам здание должно соответствовать ряду требований. Основные нормы, выдвигаемые к строительству дома на садовом участке:

• состоит не более чем из 3 этажей;
• высота здания не может превышать 20 м;
• площадь дачного или жилого дома не ограничена;
• если здание имеет общую площадь до 500 м кв., местные власти уведомляют о планах и о завершении строительства;
• если квадратура превышает 500 м кв., разрабатывается проект, проводится экспертиза, а после завершения строительства объект вводится в эксплуатацию.

Дом не должен состоять из блок-секций, квартир. Спальня должна быть не менее 8 м кв., а общая комната – 12 м кв. Ванна по площади составляет от 1,8 м кв., а туалет – от 0,96 м. Коридоры не должны быть уже 90 см, а прихожая в ширину – не менее 1,8 м. Основной этаж должен иметь высоту не менее 2,5 м, а цокольный – от 2 м. Минимальная высота мансарды составляет 2,3 м.

Что будет, если нарушить нормы строительства

За нарушение норм строительства и незаконное возведение домов предусмотрена ответственность:

1. Предупреждение или наложение штрафа в размере от 1000 до 2000 руб.
2. Если нарушения повлекли отступление от проектных значений здания, затрагивают характеристики надежности и безопасности объектов строительства либо создали угрозу или повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, налагается штраф в размере от 2000 до 4000 руб.
3. Незаконно построенный дом может быть снесен, либо его владельцу вынесут предписание устранить нарушения и привести строение в соответствие с нормами.

Об авторе статьи

Наталья Гончарова

Соседи и их права

В ГК РФ (ст. 263 п. 1) предусмотрены права собственника участка. Они могут строить сооружения и жилые здания, сносить ветхие или ненужные постройки, делать перестройку и прочее. Но при этом они должны учитывать, что с их участком граничит другой земельный надел. Все действия, которые будут проведены собственниками, должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, СНиП, СанПиН. Это оговорено в ст. 42 ЗК РФ.

Стоит учесть, что даже незначительные нарушения этих норм приводят к обязанности снести или перенести объект за счет средств собственника. В некоторых случаях законом предусматривается полное изъятие участка у собственника. Здания и сооружения должны быть построены на земле собственника. При этом они не должны мешать соседям. Если здание является небезопасным, построено не в соответствии с установленными нормами, о его сносе принимает решение суд. Администрация СНТ не в праве выносить подобное решение.

Соседи имеют право подать в суд, если их права были нарушены неправильным строительством любых объектов на участке. Это регламентировано ст. 304 ГК РФ. Отстоять свои права можно только в том случае, если все требования СНиПов, СП, прочих нормативов были соблюдены. Если нарушения есть, следует договориться с соседями. Выплатив компенсацию, можно заключить соглашение и заверить его в соответствующих органах. В противном случае придется сносить неправильно расположенный объект за свои средства.

Все объекты самостроя необходимо легализировать. Если они не соответствуют установленным требованиям, суд дает собственнику время исправить эти несоответствия (от полугода до 3 лет). Снести объект только из-за того, что участок неправильно размежеван, не смогут.

Как оформить жилой дом в СНТ?

Оформление жилого дома в СНТ зависит от требований устава СНТ и местного законодательства. Обычно, для оформления жилого дома в СНТ, необходимо выполнить следующие шаги:

1. Получить участок земли в СНТ. Для этого необходимо вступить в СНТ и приобрести участок земли, если он доступен.

2. Подготовить документы на строительство. В зависимости от местных правил и требований, для строительства может потребоваться разрешение на строительство, архитектурные планы и другие документы.

3. Построить жилой дом. Для строительства дома необходимо учитывать местные правила и требования, чтобы дом соответствовал стандартам безопасности и был оформлен в соответствии с правилами СНТ.

4. Оформить документы на жилой дом. После постройки жилого дома необходимо зарегистрировать его в соответствии с местными правилами и законодательством.

5. Оформить участок земли. Необходимо оформить права на земельный участок, который будет использоваться для строительства жилого дома. Обычно это делается через государственные реестры и органы местного самоуправления.

6. Подключить коммуникации. После постройки дома необходимо подключить коммуникации, такие как электричество, водоснабжение и канализация.

7. Оформить права на дом. Жилой дом должен быть зарегистрирован в соответствии с местными правилами и законодательством, чтобы его можно было использовать как место жительства и получать социальные услуги.

8. Соблюдать правила СНТ. При использовании жилого дома в СНТ необходимо соблюдать устав СНТ и правила, которые регулируют деятельность СНТ.